June 25, 2022

Transportation Issues Daily

Masalah transportasi di kota kota besar

Agenda Reformasi untuk Departemen Transportasi AS

7 min read

Agenda Reformasi untuk Departemen Transportasi AS – Penurunan ekonomi yang parah yang disebabkan oleh virus corona telah menciptakan kebutuhan mendesak untuk meningkatkan pengeluaran infrastruktur federal dan program reformasi dan kebijakan untuk memastikan mereka mencapai pengembalian investasi sosial, ekonomi, dan lingkungan terbesar.

Agenda Reformasi untuk Departemen Transportasi AS

transportationissuesdaily – Tujuan dari sistem transportasi AS adalah untuk memfasilitasi pergerakan orang dan barang dengan aman, berkelanjutan, dan hemat biaya. Jika dilakukan dengan benar, investasi infrastruktur menghasilkan kemakmuran berbasis luas bagi pekerja dan perusahaan Amerika. Sebaliknya, pemilihan proyek yang buruk dapat meningkatkan beban polusi lokal, menciptakan hambatan terhadap peluang, dan menghasilkan aset tidak produktif yang menjadi penghambat pertumbuhan ekonomi.

Singkatnya, hanya meningkatkan pengeluaran federal tidak cukup. Dolar federal baru harus dipasangkan dengan reformasi kebijakan untuk memastikan bahwa pendanaan dari Washington menghasilkan pengembalian investasi sosial, lingkungan, dan ekonomi terbesar.

Sayangnya, kebijakan dan program infrastruktur federal belum dimodernisasi untuk memenuhi lima tantangan utama yang dihadapi sistem transportasi AS: cedera dan kematian besar, perubahan iklim, kemacetan, peluang ekonomi yang tidak setara, dan fasilitas yang runtuh.

Menjalankan masing-masing dari lima bidang ini adalah kebutuhan untuk memastikan bahwa kebijakan transportasi federal mempromosikan kemakmuran inklusif dan kesetaraan sosial. Ini berarti memperhitungkan warisan diskriminatif dari investasi masa lalu yang mengakibatkan dislokasi geografis, berkurangnya peluang ekonomi, dan kesehatan masyarakat yang buruk. Untuk memulihkan bahaya ini, Departemen Transportasi AS (DOT) harus menargetkan pendanaan kepada masyarakat yang paling membutuhkan.

Baca Juga : Bagaimana Meningkatkan Transportasi Umum di Daerah Pedesaan

Melanjutkan pendekatan bisnis seperti biasa tidak akan menghasilkan kemajuan dalam tantangan yang mendesak ini. Pertama, sistem transportasi permukaan sangat berbahaya. Pada 2018, kecelakaan yang melibatkan kendaraan bermotor menewaskan 36.560 orang. Risikonya sangat tinggi bagi pejalan kaki dan pengendara sepeda. Dalam 10 tahun terakhir, kematian pejalan kaki dan pengendara sepeda telah meningkat sebesar 50 persen, sementara selama waktu yang sama, semua kematian kendaraan bermotor lainnya meningkat kurang dari 1 persen.

Selain itu, tingkat kematian pejalan kaki berbeda secara substansial berdasarkan ras dan etnis. Menurut penelitian dari Pusat Pengendalian dan Pencegahan Penyakit, dari tahun 2001 hingga 2010, tingkat kematian pejalan kaki untuk pria kulit hitam dan Hispanik lebih dari dua kali lipat tingkat kematian pria kulit putih.

Tren kecelakaan untuk kendaraan komersial juga meningkat. Sejak 2009, kematian akibat kecelakaan yang melibatkan truk besar dan bus meningkat sebesar 38 persen. Menurut penelitian oleh Administrasi Keselamatan Lalu Lintas Jalan Raya Nasional, kematian, cedera, dan kerusakan properti akibat kecelakaan kendaraan bermotor merugikan ekonomi sebesar $242 miliar pada tahun 2010 saja. Meningkatkan keselamatan akan membutuhkan reformasi peraturan, perubahan desain sistem, dan prioritas keselamatan di atas kecepatan kendaraan.

Kedua, transportasi merupakan sumber emisi gas rumah kaca (GRK) terbesar di Amerika Serikat. Selain GRK, kendaraan bermotor mengeluarkan bahan kimia beracun yang menyebabkan kanker, cacat lahir, kerusakan saraf, kerusakan sistem pertahanan alami tubuh, dan penyakit yang menyebabkan kematian. Menurut Penilaian Iklim Nasional Keempat, Lebih dari 100 juta orang di Amerika Serikat tinggal di komunitas di mana polusi udara melebihi standar kualitas udara berbasis kesehatan.

Untuk meningkatkan kesehatan masyarakat dan menghindari efek paling parah dari pemanasan global, Amerika Serikat harus mencapai emisi nol bersih pada tahun 2050. Ini berarti mengadopsi pengurangan GRK sebagai tujuan kebijakan nasional dan menyusun program dan peraturan federal untuk memberi penghargaan kepada negara bagian yang memisahkan mobilitas dari bahan bakar fosil, mendorong penggunaan lahan yang berkelanjutan, dan menyediakan pilihan transportasi yang aman dan terjangkau bagi penduduk selain mengemudi.

Ketiga, meningkatnya kemacetan jalan raya merugikan ekonomi lebih dari $165 miliar setiap tahun karena hilangnya produktivitas dan pemborosan bahan bakar. Sejak 1950-an, perencanaan transportasi sangat terfokus pada perluasan jalan raya untuk memindahkan lebih banyak kendaraanbiasanya satu orangkendaraan. Tak heran, sistem yang dibangun untuk memudahkan berkendara mengharuskan sebagian besar orang berkendara untuk memenuhi kebutuhan sehari-hari. Saat ini, mengemudi sendiri menyumbang 76 persen dari semua perjalanan komuter.

Pendekatan penggunaan lahan dan mobilitas ini tidak hanya sangat tidak berkelanjutan dan tidak adil tetapi juga tidak efektif dari segi biaya. Kapasitas jalan raya baru yang mahal biasanya ditambahkan ke daerah pinggiran kota metropolitan yang sedang berkembangmengunci lebih banyak pengendaraan dan hanya memberikan penghematan waktu perjalanan sederhana yang cepat hilang. Mengurangi kemacetan akan membutuhkan penyediaan pilihan transportasi yang terjangkau dan dapat diakses penduduk, termasuk transit, bersepeda, dan berjalan kaki serta lebih banyak penetapan harga jalan raya dan manajemen permintaan perjalanan.

Keempat, pertumbuhan ekonomi sejak berakhirnya Resesi Hebat sangat tidak merata, dengan banyak daerah menghadapi tantangan ekonomi yang terus-menerus. Dan di wilayah yang lebih dinamis, kantong-kantong kesulitan terus-menerus tetap ada. Timbulnya pandemi virus corona hanya memperburuk perbedaan regional ini dan meningkatkan urgensi penggunaan belanja infrastruktur yang kuat dan berkelanjutan untuk menciptakan kemakmuran yang inklusif. Namun, memacu pertumbuhan ekonomi lokal terhalang, sebagian, oleh aturan yang mempersulit perekrutan secara lokal serta fakta bahwa sebagian besar dana federal mengalir ke DOT negara bagian. Ini berarti bahwa pejabat lokal dan regional memiliki sedikit kendali atas keputusan investasi.

Kelima, banyak aset infrastrukturdari jalan raya utama hingga angkutan umum dan sistem kereta api penumpangtelah berakhir masa pakainya dan perlu diperbaiki, direkonstruksi, atau diganti. Misalnya, agen transit di seluruh wilayah memiliki jaminan pemeliharaan yang ditangguhkan sebesar $98 miliar. Tunggakan pemeliharaan jalan raya diperkirakan mencapai $441 miliar. 12Namun dana federal mengalir ke negara bagian sebagai hibah yang terstruktur secara longgar, dengan sedikit akuntabilitas untuk memastikan aset penting tetap dalam kondisi baik.

Selain itu, insentif politik bagi pejabat terpilih adalah untuk memprioritaskan pembangunan fasilitas baru daripada memperbaiki aset yang ada. Berfokus pada konstruksi baru juga dapat merusak keadilan sosial karena aset warisan yang membutuhkan perbaikan atau rekonstruksi serius sering kali terletak di komunitas dengan aktivitas ekonomi dan populasi yang stagnan atau menurun. Kebutuhan untuk mengatasi pertumbuhan dapat menjadi alasan yang merugikan diri sendiri, karena daerah-daerah yang berjuang semakin jauh tertinggal karena tidak adanya pemeliharaan yang memadai.

Pandemi virus corona telah meningkatkan kebutuhan akan investasi federal besar dalam infrastruktur untuk memacu pertumbuhan ekonomi jangka panjang. Laporan ini memberikan proposal peraturan dan kebijakan untuk mengatasi masing-masing dari lima tantangan utama. Selain itu, laporan tersebut menawarkan proposal untuk memastikan bahwa setiap pemberi kerja sektor swasta yang menerima dana infrastruktur federal membayar upah yang layak, memberikan manfaat yang berkualitas, dan menghormati hak pekerja untuk bergabung dengan serikat pekerja. Secara bersama-sama, reformasi ini akan memanfaatkan otoritas dan pendanaan yang mengalir melalui DOT untuk memajukan kemakmuran yang inklusif, adil, dan berkelanjutan.

Menjamin keamanan di seluruh moda transportasi

Memastikan pergerakan orang dan barang yang aman adalah misi inti Departemen Perhubungan. Dan meningkatkan keselamatan bagi pengguna yang rentan merupakan komponen penting dari pemerataan transportasi karena kecelakaan dan kematian tidak terdistribusi secara merata. Penelitian menunjukkan bahwa kemiskinan merupakan faktor risiko yang signifikan terhadap kematian pejalan kaki.

Angkutan tidak bermotor sering dipandang sebagai sesuatu untuk anak-anak atau sekadar kegiatan rekreasi akhir pekan. Pandangan ini meleset dari kenyataan bahwa lebih dari 10,3 juta rumah tangga, atau 8,5 persen unit rumah yang ditempati, tidak memiliki akses kendaraan, dan 39 juta lainnya hanya memiliki satu kendaraan. 15Bagi rumah tangga ini, bersepeda, berjalan kaki, dan transportasi umumyang mengharuskan orang berjalan kaki di awal dan akhir setiap perjalananmerupakan sarana penting untuk berangkat kerja dan memenuhi kebutuhan sehari-hari lainnya. Namun sistem transportasi terlalu sering mengecewakan para pengguna ini baik karena desain atau kelalaiannya. Menurut penelitian oleh Administrasi Jalan Raya Federal:

Mendesain jalan dengan mempertimbangkan pengguna initrotoar, median yang ditinggikan, kontrol akses belok, penempatan halte bus yang lebih baik, pencahayaan yang lebih baik, langkah-langkah untuk menenangkan lalu lintas, trotoar yang dapat diakses, potongan trotoar, rambu yang dapat diakses untuk disabilitas sensorik dan kognitif, dan kemajuan lainnya untuk pelancong penyandang disabilitasmeningkatkan keselamatan pejalan kaki, pengendara sepeda, dan pengendara.

Singkatnya, DOT harus memprioritaskan peningkatan keselamatan bagi pengguna jalan yang paling rentan, termasuk pejalan kaki, pengendara sepeda, orang tua, dan penyandang disabilitas. Selain itu, departemen ini memiliki wewenang luas untuk meningkatkan: 1) desain dan pengoperasian fasilitas infrastruktur 2) desain kendaraan, termasuk teknologi keselamatan onboard yang canggih dan 3) operasi kapal induk komersial. Berikut ini adalah langkah-langkah spesifik yang harus diambil oleh pimpinan DOT untuk meningkatkan keselamatan serta proposal kebijakan baru.

Aturan, pedoman, dan arahan yang ada

Aturan persentil delapan puluh lima: Mengebut adalah penyebab utama dari kira-kira sepertiga dari semua kematian kendaraan bermotor dan faktor yang berkontribusi dalam banyak lagi. 17 Menurunkan kecepatan kendaraan mengurangi frekuensi dan tingkat keparahan kecelakaan dan cedera.

18Administrasi Jalan Raya Federal memberikan standar teknis dan panduan tentang cara merancang dan mengontrol pergerakan kendaraan dengan Manual tentang Uniform Traffic Control Devices for Streets and Highways (MUTCD), yang digabungkan dengan referensi dengan Judul Kode AS 23, Bagian 109(d), Kode Peraturan Federal, Bagian 655.603.

Sementara negara bagian mempertahankan otoritas terakhir untuk mengatur kecepatan, MUTCD adalah teks dasar untuk profesi teknik sipil. MUTCD memberikan panduan batas kecepatan berikut kepada negara-negara bagian: Ketika batas kecepatan dalam zona kecepatan dipasang, itu harus berada dalam jarak 5 mph dari kecepatan 85 persen dari lalu lintas yang mengalir bebas. 19Yang penting, panduan ini didasarkan pada preferensi pengemudi dibandingkan dengan konteks keselamatan dan jalan raya.

Menurut Texas DOT, aturan persentil ke-85 menanggapi keinginan pengemudi untuk mencapai tujuan mereka dalam waktu sesingkat mungkin. 20 Namun fakta bahwa sebagian besar pengemudi akan mencapai kecepatan tertentu bukanlah dasar yang kuat untuk menetapkan batas kecepatan. Aturan persentil ke-85 sangat berbahaya di area dengan pejalan kaki, pengendara sepeda, dan pengguna tidak bermotor lainnya. Administrasi Jalan Raya Federal harus mengubah MUTCD untuk menerapkan aturan persentil ke-85 dan menggantinya dengan panduan yang memprioritaskan keselamatan pengguna jalan raya dengan fokus khusus pada pengguna tidak bermotor di atas keinginan waktu tempuh pengemudi.

Tingkat layanan: Di bawah Judul Kode AS 23, Bagian 109, sekretaris transportasi telah memasukkan dengan referensi American Association of State Highway and Transportation Officials A Policy on Geometric Design of Highways and Streets. Panduan ini memprioritaskan perancangan jalan raya di sekitar tingkat pelayanan, yang merupakan konsep desain kualitatif dan subjektif yang mencirikan kondisi pengoperasian fasilitas dalam hal ukuran kinerja lalu lintas yang terkait dengan kecepatan dan waktu tempuh, kebebasan untuk bermanuver, gangguan lalu lintas, dan kenyamanan dan kemudahan.

21 Panduan tersebut menyatakan bahwa perancang harus berusaha memberikan tingkat layanan praktis tertinggi. 22Tujuan dari investasi transportasi tidak bisa hanya untuk meningkatkan kecepatan kendaraan. Pilihan desain yang memaksimalkan tingkat layanan kendaraan merusak akses dan keselamatan tidak bermotor.

Sedapat mungkin, kinerja transportasi permukaan harus mengukur orangbukan kendaraan. Misalnya, throughput orang adalah ukuran produktivitas jalan raya yang jauh lebih akurat dan berharga daripada jumlah kendaraan atau tingkat layanan kendaraan. Perbedaan ini sangat penting di wilayah metropolitan. Sebuah fasilitas yang dirancang untuk mendukung semua pengguna akan meningkatkan throughput orang sambil sedikit mengurangi kecepatan kendaraan. Hasilnya adalah peningkatan keselamatan dan produktivitas jalan raya. Sekretaris harus mengadopsi panduan yang menjelaskan bahwa perencana harus memprioritaskan merancang fasilitas di sekitar orang.

Copyright © All rights reserved. | Newsphere by AF themes.